如何改善拆解行业产能过剩问题？

改善报废车拆解行业产能过剩问题可从政策调控、市场引导、企业自身转型、技术提升与合作等多方面入手：

1．政策调控

• 加强监管与预警：各地管理部门应持续发布产能预警，结合当地机动车保有量和理论报废率测算报废量，分析现存企业饱和状态，为投资者提供风险提示，避免盲目投资和重复建设。如2023 - 2024年，山东、山西、陕西等多个省市主管部门公布《产能预警》《行业明白纸》，对当地行业情况进行公布和分析。
• 完善行业准入与退出机制：虽然2020年9月施行的《报废机动车回收管理办法实施细则》删去了对报废汽车回收行业实行特种行业管理的规定以及对回收企业实行数量控制，但可建立科学的准入标准，对企业的资金实力、技术水平、环保措施等进行严格审核。同时，对于经营不善、长期产能闲置的企业，建立合理的退出机制，促使资源向优质企业集中。
• 提供政策支持与补贴：出台相关政策，如《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，鼓励汽车以旧换新，提高正规渠道的汽车回收量，为拆解企业增加车辆供给。还可对拆解企业进行补贴，降低企业成本，提高企业盈利能力。此外，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法，配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式，降低拆解企业税负。

2．市场引导

• 规范市场秩序：加大对非法拆解的打击力度，加强对业务不规范企业的监管，切断非法回收渠道，使报废车流向正规拆解企业，提高正规企业的车源量。例如，政策规定报废车辆在申请补贴登记后，直接转交给有资质的拆解企业，有效改善了过去非正规小作坊抢夺车源的情况。
• 加强宣传引导：通过宣传提高车主对正规报废渠道的认知和积极性，让更多报废车进入正规拆解流程。如利用微信提示、抖音视频、现场直播等多种方式，加大报废车辆隐患和政策的宣传力度。

3．企业自身转型

• 拓展业务领域：企业不应局限于传统的拆解业务，可向汽车零部件再制造、资源循环利用等领域拓展，提高产品附加值。例如，将可再制造零部件作为原材料流入到再制造零部件企业，缓解再制造企业“无米下锅”的问题，同时为拆解企业开辟新的盈利渠道。
• 提升精细化拆解水平：随着汽车向电动化、智能化发展，电池、电机、电控、线束、显示屏等零部件的回收价值更高，企业应提高精细化拆解比例，充分挖掘报废汽车的价值。

4．技术提升与合作

• 引入先进技术和设备：采用自动化、智能化的拆解设备和先进的拆解技术，提高拆解效率和质量，降低成本。例如引入机器人拆解系统、自动化生产线等，实现拆解过程的精准化和高效化。